編者按：2月1日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)在京召開2023年度石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)。石化聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅向升作題為《增強(qiáng)信心 加快轉(zhuǎn)型 奮力開創(chuàng)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)新局面》的報(bào)告。特編輯如下，供業(yè)內(nèi)人士交流與參閱。

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的部署，今年報(bào)告的主題是：以進(jìn)促穩(wěn)，穩(wěn)與進(jìn)是相輔相成、互為條件、相互促進(jìn)的；穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，進(jìn)是方向、是動(dòng)力，不穩(wěn)無法進(jìn)，不進(jìn)難以穩(wěn)。因此，新的一年石化行業(yè)要“以進(jìn)促穩(wěn)”，在穩(wěn)的前提下努力進(jìn)取，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作再上新臺(tái)階。剛才，石化聯(lián)合會(huì)信息與市場(chǎng)部副主任范敏同志根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，向各位介紹了2023年度石化行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。下面我在深入分析2023年度行業(yè)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，就2024年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和工作重點(diǎn)講幾點(diǎn)意見，供大家工作中參考：

一、2023年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況及分析

2023年，百年變局加速演進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)加速，大國(guó)博弈、區(qū)域動(dòng)蕩加劇，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。就國(guó)際政治環(huán)境來看，2023年是復(fù)雜多變的一年，也是不確定因素增加的一年。世界經(jīng)濟(jì)更是艱難前行，疫后恢復(fù)不及預(yù)期，昔日最穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)體歐盟因受俄烏沖突的深度影響，能源價(jià)格居高位，通脹高企，再加上美元持續(xù)加息，大宗商品和主要產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，世界經(jīng)濟(jì)增速又走過了下滑的一年。

2023年的中國(guó)，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是3年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，經(jīng)濟(jì)總量超過126萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.2%，增量以美元計(jì)為7932億美元，僅增量就相當(dāng)于世界GDP排名第20位的國(guó)家。中國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的引擎，并且高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破，改革開放向縱深推進(jìn)，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

1.2023年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.95萬(wàn)億元，同比下降1.1%；利潤(rùn)總額8733.6億元，同比下降20.7%；進(jìn)出口總額9522.7億美元，同比下降9.0%。

三大板塊的情況為：油氣板塊實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.44萬(wàn)億元，同比下降3.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3010.3億元，同比下降15.5%。煉油板塊實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.96萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)656億元，同比增長(zhǎng)192.3%。化工板塊實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9.27萬(wàn)億元，同比下降2.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4862.6億元，同比下降31.2%。

2.2023年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)同步下降原因分析

從以上數(shù)據(jù)看出，2023年度的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不甚理想，全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、進(jìn)出口額同步下降。三大板塊中煉油板塊因2022年度基數(shù)低，其營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)雙增長(zhǎng)。而油氣和化工兩大板塊的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)均是雙下降，這與2022年度油氣和化工兩大板塊基數(shù)高有關(guān)，其主要原因還是原油、天然氣及絕大多數(shù)化工產(chǎn)品的價(jià)格下降幅度較大。

一是價(jià)格下降。2023年石油和天然氣開采業(yè)出廠價(jià)格同比下降10.2%，化工原料和產(chǎn)品出廠價(jià)格同比下降9%。

重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的無機(jī)化學(xué)品和有機(jī)化學(xué)品全年價(jià)格的同比和環(huán)比雙下降，并且絕大多數(shù)月份的下降幅度都在50%以上!據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年布倫特原油均價(jià)82.6美元/桶，同比下降18.3%。

二是價(jià)格下降導(dǎo)致產(chǎn)銷量增加而效益下降。正是因?yàn)樵汀⑻烊粴饧捌浣^大多數(shù)石化產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)了大幅下跌，造成2023年石化全行業(yè)“增產(chǎn)增消不增利”的情況。2023年，原油加工量7.35億噸、同比增加9.3%，表觀消費(fèi)量7.7億噸、同比增加8.5%，原油加工量和表觀消費(fèi)量均創(chuàng)歷史新高。

以上只列出了主要產(chǎn)品和增幅較大的品種，要是看國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)列表中石化產(chǎn)品的種類，其產(chǎn)量和表觀消費(fèi)量幾乎全是正增長(zhǎng)。

可是再看各板塊和細(xì)分行業(yè)的效益情況恰恰相反，除煉油、涂料、油墨、工業(yè)顏料、合成橡膠、橡膠制品和專用設(shè)備制造，這少數(shù)幾個(gè)板塊和細(xì)分行業(yè)效益正增長(zhǎng)外，其他板塊和細(xì)分行業(yè)的效益同比均是下降的。

石化全行業(yè)利潤(rùn)總額下降20.7%，油氣開采板塊下降15.5%，化工板塊下降31.2%。其中，基礎(chǔ)化學(xué)品行業(yè)下降50.6%，化肥行業(yè)下降29.2%，農(nóng)藥行業(yè)下降62.2%，合成材料行業(yè)下降21.7%，專用化學(xué)品行業(yè)下降14%。可見“增產(chǎn)增消不增利”的狀況之嚴(yán)峻。

三是價(jià)格下降導(dǎo)致進(jìn)出口量增加而進(jìn)出口額下降。當(dāng)看到2023年石化行業(yè)進(jìn)出口總額下降9%、進(jìn)口額下降7.9%、出口額下降11.2%的情況時(shí)，人們第一反應(yīng)就是國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻，大國(guó)博弈和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，區(qū)域動(dòng)蕩和不確定性因素不斷增加，疊加產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在區(qū)域化、碎片化，這些都是當(dāng)前的現(xiàn)狀和不爭(zhēng)的事實(shí)。

但是2023年石化行業(yè)進(jìn)出口總額、進(jìn)口額、出口額同步下降的主要原因還是產(chǎn)品價(jià)格。數(shù)據(jù)告訴我們：不是因?yàn)閲?guó)際環(huán)境嚴(yán)峻產(chǎn)品出不去了，也不是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)我們出口量少了，而是在主要石化產(chǎn)品出口量、進(jìn)口量都在增加的情況下，出現(xiàn)了“量增價(jià)減”的狀況。

以上數(shù)據(jù)表明，在進(jìn)口量和出口量都呈現(xiàn)增加的情況下，進(jìn)口額、出口額以及外貿(mào)進(jìn)出口總額出現(xiàn)了同步下降。美國(guó)化學(xué)理事會(huì)預(yù)計(jì)，美國(guó)2023年度化工品出口額下降7.5%，進(jìn)口額下降10.5%。可見外貿(mào)進(jìn)出口額的下降，其主要因素是產(chǎn)品價(jià)格，而不是別的什么原因。

3.為保障國(guó)家能源安全作出新貢獻(xiàn)

中石油、中石化、中海油以及延長(zhǎng)石油等能源石化企業(yè)，貫徹黨中央“能源革命”的部署，堅(jiān)定不移實(shí)施資源戰(zhàn)略，持續(xù)加大“增儲(chǔ)上產(chǎn)七年行動(dòng)計(jì)劃”的力度，突出油氣資源勘探開發(fā)，在持續(xù)創(chuàng)新穩(wěn)定老油田的同時(shí)，海陸并重、常規(guī)非常規(guī)并重，加大深海、西部和頁(yè)巖油氣資源勘探開發(fā)的力度，不斷在新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量上取得新突破，為保障國(guó)家能源安全打牢基礎(chǔ)。

2023年原油產(chǎn)量2.09億噸，同比增幅2%，這是繼2022年時(shí)隔6年重回2億噸平臺(tái)以后實(shí)現(xiàn)的新跨越。天然氣產(chǎn)量2297.1億立方米，再創(chuàng)新高，取得了連續(xù)7年增量超100億立方米的不易業(yè)績(jī)。

石化領(lǐng)域的能源骨干企業(yè)發(fā)揮主力軍作用，廣大干部職工努力克服國(guó)際油價(jià)寬幅振蕩、俄烏沖突和巴以戰(zhàn)火外溢風(fēng)險(xiǎn)、全球市場(chǎng)恢復(fù)不及預(yù)期和不確定因素日益增多等諸多不利因素，為保障國(guó)家能源安全作出了新的貢獻(xiàn)。

4.為保供穩(wěn)價(jià)作出新貢獻(xiàn)

石化全行業(yè)及農(nóng)化企業(yè)，按照國(guó)家發(fā)改委、工信部“保供穩(wěn)價(jià)”的部署和要求，一邊做好“安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)”生產(chǎn)供應(yīng)，一邊不斷加大創(chuàng)新力度，研發(fā)并及時(shí)投產(chǎn)高效復(fù)合肥、緩釋肥、液體肥料等新型肥料品種和系列高效綠色環(huán)保新農(nóng)藥品種、新劑型，滿足不同地域、不同植物的營(yíng)養(yǎng)需要及病蟲草害的預(yù)防和防治。

2023年化肥總產(chǎn)量(折純)同比增加5%，總產(chǎn)量超出國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量360萬(wàn)噸。其中，氮肥產(chǎn)量(折純)同比增加7%，產(chǎn)量超出國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量644萬(wàn)噸；磷肥產(chǎn)量(折純)同比增加6%，產(chǎn)量是國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的1.6倍。農(nóng)藥原藥產(chǎn)量(折純)同比增加2.8%，世界第一農(nóng)藥生產(chǎn)大國(guó)的地位更加穩(wěn)固，多年來出口占產(chǎn)量70%以上，近兩年甚至高達(dá)85%。鉀肥產(chǎn)量(折純)同比雖然減少了6.2%，但生產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的53%，克服了鉀資源匱乏的困難，穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

總之，石化領(lǐng)域的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，為我國(guó)糧食安全和瓜果蔬菜豐富市場(chǎng)供應(yīng)作出了重要貢獻(xiàn)，為我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)9年超1.3萬(wàn)億斤和“二十連豐”作出了重要貢獻(xiàn)。

同時(shí)，2023年石化行業(yè)在科技創(chuàng)新、綠色低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字化升級(jí)、深化國(guó)際合作、培育世界一流企業(yè)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)政策及重大問題研究等方面都取得了新的突破和新的進(jìn)步。石化產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為紡織、建筑、汽車等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域提供了重要配套材料，為電子信息、軌道交通等高端制造業(yè)，為新能源、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及C919實(shí)現(xiàn)商飛、神舟家族太空接力、“奮斗者”號(hào)極限深潛等國(guó)防軍工、航空航天領(lǐng)域都提供了重要保障，作出了重要貢獻(xiàn)。

剛剛過去的2023年，是困難與挑戰(zhàn)并存、新舊矛盾交織的一年，從經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)看石化行業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、進(jìn)出口總額都出現(xiàn)了不同程度的下降。這一方面反映出新困難和新挑戰(zhàn)不斷增加，另一方面也反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性和波浪式前進(jìn)的挑戰(zhàn)性。

我們要客觀地、理性地看待這樣的運(yùn)行結(jié)果，從數(shù)據(jù)看雖然不及“十四五”的前兩年，但辯證地看還是高出了“十三五”的5年，這樣的結(jié)果和諸多成績(jī)、進(jìn)步的取得實(shí)屬不易!之所以取得這樣的結(jié)果和進(jìn)步，關(guān)鍵是廣大石化企業(yè)和干部職工甩開膀子攻堅(jiān)克難、擼起袖子開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是石化全行業(yè)貫徹黨中央決策部署、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、不斷開創(chuàng)新發(fā)展格局的結(jié)果，也是各有關(guān)部委大力支持和社會(huì)各界關(guān)心幫助的結(jié)果。

在此對(duì)廣大石化企業(yè)和干部職工，以及默默為石化創(chuàng)新發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的職工家屬，致以崇高的敬意!向各有關(guān)部委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝!

二、石化行業(yè)高質(zhì)量運(yùn)行存在的挑戰(zhàn)及分析

肯定2023年石化行業(yè)取得成績(jī)的同時(shí)，還要看到石化產(chǎn)業(yè)離高質(zhì)量發(fā)展這一“首要任務(wù)”還有差距，這都需要我們?nèi)袠I(yè)以及各石化企業(yè)協(xié)同發(fā)力，在不斷創(chuàng)新中逐一破解。

一是效益的改善還有空間。石化大國(guó)的地位日益鞏固，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司相比，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、效益差距明顯始終是我們的痛點(diǎn)。2023年全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率5.47%，不僅橫向與美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)比有差距，而且縱向與自身的歷史好年景比也有差距，更是低于“十四五”以來的前兩年(2022年6.8%，2021年8%)。

從與效益密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)看，每百元營(yíng)業(yè)成本較2022年增加0.7元，全行業(yè)虧損面比2022年擴(kuò)大2.8個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損額占到行業(yè)利潤(rùn)總額的25.2%，存貨1.7萬(wàn)億元、占行業(yè)營(yíng)業(yè)總收入的10.6%。

油氣和化工兩大板塊的應(yīng)收款都有較大幅度的增加，油氣和煉油兩大板塊的管理費(fèi)用增幅較大，煉油和化工兩大板塊的財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅增長(zhǎng)。這都證明降本增效和效益提升都有較大的潛力和空間。

二是產(chǎn)能過剩的嚴(yán)重性必須重視。為緩解“低端過剩、高端短缺”的矛盾，“十三五”以來石化產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新和快速發(fā)展，高端產(chǎn)品和高性能材料短缺的矛盾有所緩解，但基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料過剩狀況不僅沒有改觀，而且呈日益嚴(yán)重之勢(shì)。特別是長(zhǎng)期以來以規(guī)模論英雄、“過分重量的增加，而忽視質(zhì)的提升”這種傳統(tǒng)思路和發(fā)展理念作祟，又疊加原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)和技術(shù)瓶頸的制約，導(dǎo)致大量投資主要投向了擴(kuò)大規(guī)模和量的增加，而投向結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高端化、差異化的占比較少。這就造成了今天鮮有一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料其產(chǎn)能產(chǎn)量不是世界第一，而高端聚烯烴及其彈性體、高檔電子化學(xué)品和高純超純?cè)噭⒏咝阅芾w維復(fù)合材料和高性能膜材料長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，或有的關(guān)鍵單體和關(guān)鍵原料長(zhǎng)期難以攻克，甚至存在“卡脖子”問題。

如果這種“低端過剩、高端短缺”的現(xiàn)狀不改變，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)就只能長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端徘徊，就只能長(zhǎng)期在產(chǎn)能過剩的漩渦里內(nèi)卷，就只能在石化大國(guó)的平臺(tái)上遙望“石化強(qiáng)國(guó)那盞閃耀的燈塔”。

三是資源約束的瓶頸再次凸顯。我國(guó)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)“多煤缺油少氣”的資源瓶頸難以突破，與日韓和歐洲相比我們似乎多了一些資源方面的優(yōu)勢(shì)，但與美俄和海灣地區(qū)相比資源優(yōu)勢(shì)的差距十分明顯。

綜合來看，我國(guó)除了鹽礦資源相對(duì)豐富以外，不僅“缺油少氣”，而且發(fā)展化學(xué)工業(yè)所需的磷礦、鉀礦資源，以及鋰礦、硼礦資源，氟化工的螢石資源，鋇鍶鹽的重晶石和天青石資源等等都相對(duì)缺乏。

最典型的就是發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的主要能源和原材料石油和天然氣，2023年原油進(jìn)口量5.64億噸、加工量7.35億噸都創(chuàng)歷史新高，原油進(jìn)口量是時(shí)隔兩年，即連續(xù)兩年下降的情況下再度增加，加工量是在2022年下降3.4%的情況下重回正增長(zhǎng)。2023年我國(guó)原油對(duì)外依存度由2022年的71.2%再次升高到72.9%。

此外，資源方面的明顯瓶頸還有，乙烷裂解制乙烯和丙烷脫氫制丙烯用的輕烴資源，也是主要依賴進(jìn)口，受供應(yīng)鏈安全影響的波動(dòng)較大，與北美和海灣地區(qū)相比其競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣。

四是現(xiàn)代煤化工遭遇新的瓶頸。現(xiàn)代煤化工是我國(guó)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是少有的世界領(lǐng)先的一個(gè)領(lǐng)域。自國(guó)家布局“四大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范基地”以來，煤制油(直接法和間接法)、煤制氣、煤制烯烴、煤制乙二醇以及煤制芳烴等，都取得了重大創(chuàng)新和突破，積累了工程化和產(chǎn)業(yè)化的重要經(jīng)驗(yàn)，并在煤化工與石油化工互補(bǔ)、煤化工與新能源耦合發(fā)展等方面開展了深入研究和探索，更為國(guó)家能源安全提供了技術(shù)儲(chǔ)備和戰(zhàn)略保障。

但是現(xiàn)代煤化工自升級(jí)示范以來一直磕磕絆絆。前幾年煤制烯烴是效益最好、看起來最成功的一個(gè)示范產(chǎn)業(yè)鏈，煤制油一直寄希望于免征消費(fèi)稅的政策支持，煤制氣和煤制乙二醇一直處于虧損狀態(tài)，尤其是煤制乙二醇開工率始終在50%以下。

2022年受俄烏沖突影響世界市場(chǎng)天然氣價(jià)格高企，又加上煤制氣企業(yè)解決了多年困擾的管道入網(wǎng)問題，煤制氣企業(yè)迎來了自升級(jí)示范以來難得的又一個(gè)好年景。

可是2023年現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)遭遇了新的困境，效益都大幅下降。據(jù)煤化工專委會(huì)預(yù)測(cè)：煤制油利潤(rùn)同比下降52.7%，煤制氣利潤(rùn)同比下降39%，煤制烯烴利潤(rùn)同比下降82.4%。煤制乙二醇繼連年虧損后2023年繼續(xù)虧18.7億元；煤制烯烴往年的業(yè)績(jī)不再，營(yíng)收同比下降7.8%，在利潤(rùn)大幅下降82.4%的慘淡之下，營(yíng)收利潤(rùn)率只有0.52%。現(xiàn)代煤化工遇到的新困境，既有原料煤炭?jī)r(jià)格高位、電價(jià)高位的因素，更有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、差異化和高端化不夠的問題。煤制乙二醇和煤制烯烴甚至存在與石油化工產(chǎn)品型號(hào)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，以及與煉化一體化、輕烴制烯烴等不同原料路線的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，今天的新困境也許是升級(jí)示范裝置所要經(jīng)歷的大考之一。

五是本質(zhì)安全刻不容緩。從最近發(fā)布的《2023年度石化行業(yè)輿情報(bào)告》看，2023年安全形勢(shì)比前幾年嚴(yán)峻，1月15日的盤錦浩業(yè)、5月1日的魯西化工、9月7日的鄂爾多斯億鼎農(nóng)業(yè)以及12月23日的齊魯石化等事故發(fā)生，安全生產(chǎn)的警鐘時(shí)時(shí)在敲響，本質(zhì)安全的要求一刻也不能放松，過程安全的這根弦時(shí)刻都要繃緊。

這就要求廣大石化企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)今冬明春石油和化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，更要求全體干部職工始終敬畏安全生產(chǎn)、規(guī)范操作，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，下大力氣夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，嚴(yán)防嚴(yán)控重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，確保石化生產(chǎn)的過程安全和本質(zhì)安全。

三、2024年石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì)及分析

2024年，雖然形勢(shì)和挑戰(zhàn)更趨復(fù)雜，但總體來看將是企穩(wěn)的一年。就世界經(jīng)濟(jì)大背景看，2024年世界經(jīng)濟(jì)將是“底部盤整，筑底企穩(wěn)”的一年，將為迎接2025年開啟新的景氣周期筑牢底盤。2024年我們所面臨的新形勢(shì)：

一是世界經(jīng)濟(jì)增速放緩將持續(xù)。雖然國(guó)際貨幣基金組織最新發(fā)布相對(duì)樂觀的預(yù)測(cè)，但世界經(jīng)濟(jì)增速將在2023年低于2022年的基礎(chǔ)上繼續(xù)放緩。剛剛閉幕的達(dá)沃斯論壇上，56%的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)2024年將走弱。世界銀行和經(jīng)合組織預(yù)計(jì)將放緩0.2個(gè)百分點(diǎn)，摩根大通、瑞銀等多家機(jī)構(gòu)也都做出同樣預(yù)測(cè)。

2024年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增速預(yù)計(jì)由2023年的1.5%放緩至1.2%，其中最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體美國(guó)的增速將由2023年的2.1%放緩到1.5%；而歐洲因逐漸擺脫俄烏沖突的影響，經(jīng)濟(jì)增速將由2023年的0.7%小幅回升到1.2%。作為新興經(jīng)濟(jì)體的印度、俄羅斯、巴西的經(jīng)濟(jì)增速都將保持較快增長(zhǎng)，但發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體預(yù)計(jì)比過去10年的平均水平低1個(gè)百分點(diǎn)，第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)的增速將保持5%左右。

綜合看，2024年世界經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)放緩，再加上個(gè)別國(guó)家推動(dòng)“脫鉤”“去風(fēng)險(xiǎn)”，導(dǎo)致分化加劇和世界經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化、碎片化，全球貿(mào)易增速大幅下滑，更加遲滯了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

二是不確定性因素將增多。大國(guó)博弈加劇，區(qū)域動(dòng)蕩突發(fā)，2024年世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨的第一個(gè)不確定性，主要來自俄烏沖突雙方能否簽署停戰(zhàn)協(xié)議?巴以戰(zhàn)火是停熄還是擴(kuò)大?紅海危機(jī)火藥味漸濃。

除了這些政治因素和區(qū)域動(dòng)蕩外，第二個(gè)不確定性是美元何時(shí)開啟降息周期?這也是世界經(jīng)濟(jì)不確定性之關(guān)鍵因素。美元為抑制通貨膨脹，自2022年3月啟動(dòng)加息以來，新一輪收割過程告一段落，對(duì)大宗商品價(jià)格和世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。但美國(guó)通脹水平尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，多家國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)美元從下半年開始將會(huì)開啟降息周期，但這也要看主要經(jīng)濟(jì)體、能源主導(dǎo)國(guó)的協(xié)同效應(yīng)，以及區(qū)域動(dòng)蕩和局部危機(jī)的化解程度。如果能源價(jià)格、大宗商品價(jià)格和貨運(yùn)價(jià)格居高不下，助推美國(guó)和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的通脹指數(shù)難以回歸正常水平的話，美元開啟降息的時(shí)間表就會(huì)延后，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)承壓。

第三個(gè)不確定性是2024年將是歷史上的“超級(jí)選舉年”，有70多個(gè)國(guó)家進(jìn)行首腦或議會(huì)選舉，首先3月份的俄羅斯選舉似乎沒有懸念，印度的選舉莫迪連任的可能性也較大，但11月初的美國(guó)大選至今難以預(yù)料，并時(shí)時(shí)牽動(dòng)著世界各國(guó)，再加上英國(guó)首相和歐盟議會(huì)的選舉也存在諸多不確定性。這個(gè)歷史上選舉最多的年份給世界經(jīng)濟(jì)平添了許多新的挑戰(zhàn)。

第四個(gè)不確定性在南美，這也許是2024年世界經(jīng)濟(jì)的新爆點(diǎn)。南美第二大經(jīng)濟(jì)體阿根廷2023年的通脹率高達(dá)114.3%，新一屆政府的施政舉措令世界高度關(guān)注；委內(nèi)瑞拉的選舉以及與圭亞那的區(qū)域爭(zhēng)端不僅涉及埃克森美孚等跨國(guó)公司的利益，“后院”的一舉一動(dòng)也必定牽動(dòng)著美國(guó)的神經(jīng)。南美的不確定性因素會(huì)不會(huì)成為2024年世界經(jīng)濟(jì)的兩只“蝴蝶的翅膀”?令人擔(dān)憂。

多重不確定性因素并存，任何一個(gè)引爆都將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。

三是能源轉(zhuǎn)型將加速。能源轉(zhuǎn)型一直是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)力，第一次和第二次工業(yè)革命都是由能源轉(zhuǎn)型推動(dòng)的，以煤炭代替薪柴進(jìn)入“蒸汽機(jī)時(shí)代”為代表和以石油代替煤炭進(jìn)入以內(nèi)燃機(jī)為標(biāo)志的“電氣化時(shí)代”，為“二戰(zhàn)”后開啟以信息技術(shù)為代表的第三次工業(yè)革命奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

新世紀(jì)以來，能源轉(zhuǎn)型開啟了加速進(jìn)程。歐洲及BP、殼牌、道達(dá)爾等多家能源公司加快了由傳統(tǒng)能源向新能源即清潔能源的轉(zhuǎn)型。如果說過去近20年的時(shí)間里大家還是在探索，甚至有的還在猶豫的話，今天為適應(yīng)低碳發(fā)展新要求，能源企業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型都按下了加速鍵。

當(dāng)歐亞能源公司向清潔能源轉(zhuǎn)型開啟加速進(jìn)程的時(shí)刻，北美能源公司卻大手筆并購(gòu)化石資源的事件值得關(guān)注。2023年10月埃克森美孚宣布以595億美元收購(gòu)先鋒自然資源公司，以確立其在二疊紀(jì)盆地的霸主地位。隨后雪佛龍宣布以530億美元收購(gòu)赫斯公司，以確立其在非常規(guī)和深水領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。

2023年能源領(lǐng)域的這些新動(dòng)向是否在告訴我們，傳統(tǒng)能源向清潔能源的轉(zhuǎn)型是一個(gè)較長(zhǎng)的過程，在這個(gè)較長(zhǎng)的過渡期內(nèi)需要經(jīng)歷：前期的化石能源為主、清潔能源為輔，中期的化石能源與清潔能源并重，后期的化石能源為輔、清潔能源為主，直至最終過渡到化石能源完全退出能源領(lǐng)域，清潔能源成為人類社會(huì)的終極能源。

我們可否大膽地設(shè)想?在這個(gè)較長(zhǎng)的過渡期內(nèi)，世界化石能源消費(fèi)量在2030年達(dá)到峰值，達(dá)峰以后煤炭消費(fèi)量較快下降，石油消費(fèi)量降幅較小，在此后的20年時(shí)間里石油由能源為主的角色，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榛瘜W(xué)品和合成材料生產(chǎn)提供原料來源的角色。而天然氣將在化石能源達(dá)峰后消費(fèi)量繼續(xù)保持增長(zhǎng)，此后30到40年時(shí)間里，承擔(dān)起由化石能源向清潔能源轉(zhuǎn)型的重要角色，甚至是主角。直至可控核聚變和氫能等清潔能源成為人類的主體能源，之后天然氣也轉(zhuǎn)變?yōu)榛瘜W(xué)品和合成材料生產(chǎn)提供原料的角色而與石油并存。

四是綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快。2023年世界各地的熱浪、洪水、森林大火等氣候?yàn)?zāi)害急劇增加，損失慘重。據(jù)多家機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)2023年成為地球有記錄以來最熱的一年。這更加使人們認(rèn)識(shí)到：氣候變化是人類面臨的共同問題，需要國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)。

2023年11月30日至12月13日，在迪拜召開的第28屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上達(dá)成了歷史性的協(xié)議，開啟化石燃料轉(zhuǎn)型的加速進(jìn)程。特別是在這次大會(huì)上，首次對(duì)《巴黎協(xié)定》提出的減排目標(biāo)進(jìn)行了盤點(diǎn)，盤點(diǎn)的結(jié)果并不樂觀：195個(gè)簽署《巴黎協(xié)定》的國(guó)家都沒有實(shí)現(xiàn)承諾的減排目標(biāo)。

一邊是氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，另一邊是減排不甚理想，又加上氣溫已經(jīng)上升了1.1℃，距離《巴黎協(xié)定》確立的1.5℃溫控目標(biāo)只差0.4℃了。面對(duì)這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)，第28屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)再次重申：為了實(shí)現(xiàn)控制升溫的目標(biāo)，溫室氣體的排放水平必須在2030年之前比2010年減少45%，并在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)凈零排放。因此，這次氣候大會(huì)對(duì)新能源提出的目標(biāo)是：到2030年將太陽(yáng)能和風(fēng)能等可再生能源的現(xiàn)有產(chǎn)能增加2倍；對(duì)化石燃料提出的目標(biāo)是：以公平、有序和公正的方式轉(zhuǎn)變脫離化石燃料，在接下來的關(guān)鍵10年中加快行動(dòng)，以期到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。這次氣候大會(huì)上又有不少國(guó)家簽署了《全球甲烷減排承諾書》，中國(guó)也公布了甲烷減排計(jì)劃。

為應(yīng)對(duì)氣候變化的這些新的措施和要求，都將對(duì)我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是油氣勘探開采領(lǐng)域、化學(xué)肥料領(lǐng)域以及飼料營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)域等產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

四、奮力開創(chuàng)石化行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)新局面

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵一年。新的一年挑戰(zhàn)和形勢(shì)都更趨嚴(yán)峻，新的困難也可能會(huì)增多，但只要我們按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，做好“三個(gè)統(tǒng)籌”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)回升向好態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)穩(wěn)固在5%及以上水平，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)貢獻(xiàn)30%以上的份額，仍然發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大引擎的作用。

2024年，石化行業(yè)高質(zhì)量運(yùn)行的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)和深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，突出高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、自立自強(qiáng)和自主可控，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字化升級(jí)，貫徹新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破“十二字”方針，在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”上狠下功夫，加快推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)邁向新型工業(yè)化，為實(shí)現(xiàn)石化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為中國(guó)式現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。新的一年石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)聚焦“以進(jìn)促穩(wěn)”扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，“以進(jìn)促穩(wěn)”，穩(wěn)是進(jìn)的前提，進(jìn)是穩(wěn)的目標(biāo)，以進(jìn)促穩(wěn)，以穩(wěn)固進(jìn)，就是要把穩(wěn)大局與開新局結(jié)合起來，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來，把創(chuàng)新引領(lǐng)與加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換結(jié)合起來，把開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與深耕國(guó)際市場(chǎng)結(jié)合起來，主動(dòng)作為、拼搏進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)的新跨越。

1.新型工業(yè)化“進(jìn)”有新思路

新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，石化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是資源型能源型和基礎(chǔ)性重要配套產(chǎn)業(yè)，這就決定了石化產(chǎn)業(yè)自身應(yīng)首先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，石化產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化應(yīng)走在國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域的前面。

一方面，石化產(chǎn)業(yè)作為資源型和能源型產(chǎn)業(yè)，其新型工業(yè)化的重要特征應(yīng)該是：科技水平高、資源消耗少、“三廢”排放低、經(jīng)濟(jì)效益好。只有把石化產(chǎn)業(yè)建成這樣的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，才符合未來產(chǎn)業(yè)的要求，才是核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、為人類創(chuàng)造美好生活的新型工業(yè)化，也才能夠徹底改變目前“談化色變”不符合科學(xué)邏輯的現(xiàn)象。

另一方面，石化產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)性重要配套產(chǎn)業(yè)，新型工業(yè)化水平只有走在其他工業(yè)領(lǐng)域前面，才能為中國(guó)式現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。化學(xué)肥料、農(nóng)藥工業(yè)的新型工業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)；涂料、顏料的新型工業(yè)化是建筑、高端涂裝制造業(yè)能否實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的前提和基礎(chǔ)；合成纖維單體以及染料、飼料添加劑(維生素、蛋氨酸)等精細(xì)化學(xué)品直接關(guān)系到紡織、輕工、現(xiàn)代飼養(yǎng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域的新型工業(yè)化；合成材料、化工新材料、高性能復(fù)合材料等的新型工業(yè)化水平，直接決定著汽車、軌道交通、大飛機(jī)以及國(guó)防軍工、航空航天等重要領(lǐng)域和國(guó)家安全水平的新型工業(yè)化；高端膜材料、高性能纖維材料、生物合成等的新型工業(yè)化與新能源、電子信息、探月工程、生命健康等領(lǐng)域的新型工業(yè)化密切相關(guān)。

由此可見，離開了石化產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化，一個(gè)國(guó)家的新型工業(yè)化體系將難以形成。如果石化產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化落在后面，一個(gè)國(guó)家的新型工業(yè)化進(jìn)程就會(huì)嚴(yán)重受挫。這就是美、德以及法、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)先發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，尤其是化工新材料、特種功能材料、專用化學(xué)品的關(guān)鍵所在。

所以，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化，一定要通過科技創(chuàng)新和自立自強(qiáng)、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型等扎實(shí)推進(jìn)，特別是以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧化升級(jí)為抓手，通過智慧車間、智能工廠、智慧化工園區(qū)的建設(shè)，加快智能化改造和網(wǎng)絡(luò)化連接，讓石化產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化為中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)揮應(yīng)有的作用，作出更大的貢獻(xiàn)。

　2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“進(jìn)”有新突破

堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是石化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)邁向新型工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素、是第一驅(qū)動(dòng)力。

近年來，油氣勘探技術(shù)、化工新材料、專用化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了一批重大成果，但創(chuàng)新能力不強(qiáng)一直是我們實(shí)現(xiàn)石化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)最大的短板和制約。新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求我們要著眼科技自立自強(qiáng)和自主可控，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，提高全要素生產(chǎn)率，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。貫徹“四個(gè)面向”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建行業(yè)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，以自立自強(qiáng)為核心，突破一批制約行業(yè)發(fā)展的“補(bǔ)短板”技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，搶占一批科技制高點(diǎn)，大力推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，通過組織實(shí)施創(chuàng)新工程和組建創(chuàng)新平臺(tái)，突出關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，研制一批高端產(chǎn)品，推動(dòng)由石化大國(guó)向石化強(qiáng)國(guó)邁出關(guān)鍵性步伐。

在新型煉油技術(shù)創(chuàng)新上，加快劣質(zhì)渣油低碳深加工技術(shù)升級(jí)，開發(fā)組分煉油、分子煉油以及原油(重油)直接制化學(xué)品技術(shù)，提升原油(重油)催化裂解、低碳烷烴脫氫、加氫裂化反應(yīng)過程效率與選擇性，加大綠色高效自主的煉油催化劑的開發(fā)應(yīng)用。

對(duì)于現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域的創(chuàng)新，實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，加快產(chǎn)業(yè)化技術(shù)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。加快高性能復(fù)合新型催化劑、合成氣一步法制烯烴、一步法制低碳醇醚等技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)煤制芳烴的產(chǎn)業(yè)化突破，聚焦大型高效煤氣化、新一代高效甲醇制烯烴等技術(shù)裝備及關(guān)鍵原材料、零部件，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)首批(次)材料、首臺(tái)(套)裝備、首版(次)軟件產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快煤基新型合成材料、先進(jìn)碳材料、可降解材料等高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工與可再生能源、綠氫、CCUS等耦合創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工裝備數(shù)字化建設(shè)，培育一批智慧生產(chǎn)典型場(chǎng)景。

在化工新材料領(lǐng)域，關(guān)鍵是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，主要聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、重大共性技術(shù)和材料的高性能化，以及已建成裝置的連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)，加大技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)突破的產(chǎn)品，如高端聚烯烴、聚烯烴彈性體、高端EVA/EVOH薄膜、長(zhǎng)碳鏈尼龍和芳香族尼龍，以及一部分關(guān)鍵單體、生物基新材料和性能優(yōu)異的可降解材料等。

3.綠色低碳轉(zhuǎn)型“進(jìn)”有新成效

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。石化產(chǎn)業(yè)屬資源型和能源型產(chǎn)業(yè)，在貫徹“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略、邁向新型工業(yè)化的進(jìn)程中，面臨綠色化和低碳化發(fā)展的新要求和新形勢(shì)，其挑戰(zhàn)更為艱巨也更為嚴(yán)峻。

我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的原料結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家和海灣地區(qū)以石油、天然氣和輕烴為原料不同。我國(guó)石化領(lǐng)域不論是原料用能還是燃料用能，以煤炭為原料和煤化工路線比重過高，以煤炭為原料的碳排放量遠(yuǎn)高于天然氣和石油為原料的碳排放量。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也偏重，大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料過剩，而高端產(chǎn)品和高性能材料短缺。發(fā)達(dá)國(guó)家主要以化工新材料、功能化學(xué)品為主。生產(chǎn)基礎(chǔ)化學(xué)品的過程中，物耗、能耗、排放都遠(yuǎn)高于精細(xì)化學(xué)品和高性能材料。這就要求我們立足國(guó)情和資源稟賦，立足石化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和實(shí)際，在加快綠色低碳化轉(zhuǎn)型中推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

煉化企業(yè)要積極采用清潔能源、綠電替代，推進(jìn)現(xiàn)有燃煤自備電廠(鍋爐)清潔能源替代，積極探索研究太陽(yáng)能供熱在煉油過程中的應(yīng)用，逐步降低煤炭消費(fèi)比例，提升可再生能源消納水平。煉化企業(yè)還要加大應(yīng)用短流程、反應(yīng)過程強(qiáng)化、催化裂化余熱發(fā)生超高壓蒸汽技術(shù)等低碳生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)甲烷與揮發(fā)性有機(jī)物的協(xié)同管控。煉化企業(yè)還要加快CCUS示范應(yīng)用，有效降低碳排放，探索開展制氫尾氣及催化裂化煙氣二氧化碳直接轉(zhuǎn)化、二氧化碳干重整、二氧化碳加氫制油品和化學(xué)品技術(shù)示范。煉化企業(yè)還要探索與可再生資源融合發(fā)展，大力發(fā)展可再生資源制氫，開展綠氫煉化示范工程，推進(jìn)綠氫替代，逐步降低煤制氫用量；研究制定低碳煉油技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索開展煉油企業(yè)碳排放計(jì)量、監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。

現(xiàn)代煤化工企業(yè)要加大實(shí)施節(jié)能、降碳、節(jié)水、減污改造升級(jí)，提高資源能源利用效率，強(qiáng)化能效、水效、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和約束作用，穩(wěn)步提升現(xiàn)代煤化工綠色低碳發(fā)展水平；嚴(yán)格能效和環(huán)保約束，擬建、在建項(xiàng)目應(yīng)全面達(dá)到能效標(biāo)桿水平，新建項(xiàng)目的企業(yè)環(huán)保應(yīng)達(dá)到績(jī)效A級(jí)指標(biāo)要求；堅(jiān)決落實(shí)以水定產(chǎn)要求，推廣應(yīng)用密閉式循環(huán)冷卻等節(jié)水技術(shù)，新建項(xiàng)目噸產(chǎn)品新鮮水耗達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平；加快揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、高鹽廢水階梯式循環(huán)利用、資源化深度處理，以及灰、渣等固體廢棄物資源化利用。現(xiàn)代煤化工企業(yè)還要加快高濃度二氧化碳大規(guī)模低能耗捕集利用與封存、制備高附加值化學(xué)品技術(shù)開發(fā)和工業(yè)化應(yīng)用；推動(dòng)煤電、氣電、風(fēng)光電互補(bǔ)。

肥料、酸、堿等基礎(chǔ)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要把節(jié)能減排放在重要位置，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和循環(huán)化改造，推廣先進(jìn)適用的節(jié)能、低碳、節(jié)水技術(shù)以及廢棄物綜合利用技術(shù)，高度重視各類資源的節(jié)約集約利用。

4.化解產(chǎn)能過剩“進(jìn)”有新舉措

產(chǎn)能過剩問題已成為困擾行業(yè)和企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的突出問題。新世紀(jì)以來，中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之快，產(chǎn)品不斷豐富、規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)集中度逐步提升，基礎(chǔ)化學(xué)品呈現(xiàn)過剩狀態(tài)。

2010年，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，躍上第一化工大國(guó)，石化產(chǎn)業(yè)僅次于美國(guó)位居世界第二。那時(shí)又趕上世界經(jīng)濟(jì)正在開啟新的景氣周期，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)乘著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)和國(guó)際環(huán)境的大背景，再次邁入了集中建設(shè)和快速發(fā)展的新階段，產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大、總量進(jìn)一步增加。以2013年我國(guó)成為成品油凈出口國(guó)為標(biāo)志，大宗基礎(chǔ)石化產(chǎn)品呈現(xiàn)全面過剩狀態(tài)。

10年前的過剩，我們客觀地定義為“結(jié)構(gòu)性過剩”，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的現(xiàn)狀是大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料產(chǎn)能過剩，而高端專用化學(xué)品和高性能材料主要靠進(jìn)口。高端專用化學(xué)品和高性能材料恰恰是我國(guó)高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及電子信息、航空航天等領(lǐng)域不可或缺的重要配套材料，如果對(duì)外依存度過高，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)就過高，關(guān)鍵時(shí)刻就有可能被“卡脖子”。因此，2016年8月，國(guó)務(wù)院專門印發(fā)了《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益的指導(dǎo)意見》，其指導(dǎo)思想和重點(diǎn)任務(wù)就是化解大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料的產(chǎn)能過剩問題，同時(shí)加快高端專用化學(xué)品和化工新材料的創(chuàng)新發(fā)展。

“十三五”以來，化工新材料、專用化學(xué)品、高性能纖維、高端膜材料等都取得了新的突破和新的進(jìn)步，可化解大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料產(chǎn)能過剩的效果不夠顯著，甚至有的產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的狀況有增無減。2023年12月份召開的專業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)上，氮肥協(xié)會(huì)、氯堿協(xié)會(huì)、純堿協(xié)會(huì)、橡膠協(xié)會(huì)、涂料協(xié)會(huì)、合成樹脂協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)都對(duì)產(chǎn)能過剩表示了高度關(guān)注，并對(duì)新增產(chǎn)能的持續(xù)增加表示了擔(dān)憂。今天大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料產(chǎn)能過剩的問題，不僅是影響石化產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的突出問題，也是困擾廣大石化企業(yè)和企業(yè)家們的突出問題，更是跨國(guó)公司高度關(guān)注和高度警覺的突出問題。

可以說化解產(chǎn)能過剩已經(jīng)到了刻不容緩的地步。因?yàn)榻裉飚a(chǎn)能過剩的問題，已經(jīng)不僅是肥料、酸、堿、涂料、農(nóng)藥、鈦白粉、有機(jī)硅單體、PTA、PET等基礎(chǔ)化學(xué)品和通用材料等領(lǐng)域面臨的問題了，而1，4-丁二醇、EVA、POE、己二腈、己內(nèi)酰胺、尼龍6、尼龍66以及與新能源動(dòng)力電池相關(guān)的碳酸鋰、磷酸鐵鋰、六氟磷酸鋰等，諸多產(chǎn)品的在建、擬建產(chǎn)能都令人驚訝。有些產(chǎn)品，如果已經(jīng)規(guī)劃的擬建產(chǎn)能都能如期建成投產(chǎn)的話，不僅是滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的問題，有的滿足世界市場(chǎng)的消費(fèi)總量都綽綽有余。

有這樣一組數(shù)據(jù)：2022年中國(guó)動(dòng)力電池裝車量占全球總銷量56.9%，儲(chǔ)能電池出貨量占全球87%，正/負(fù)極材料出貨量占全球約90%，電解液出貨量占全球85%，鋰電隔膜占全球市場(chǎng)80%。有預(yù)測(cè)說，如果任其無序擴(kuò)能，到2025年全球動(dòng)力和儲(chǔ)能電池的規(guī)劃產(chǎn)能將是全球需求量的12倍。

一是化解產(chǎn)能過剩首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。長(zhǎng)期以來國(guó)內(nèi)石化企業(yè)主要以“做加法”為主，即以投資、擴(kuò)產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模把企業(yè)做大做強(qiáng)，這是“二戰(zhàn)”結(jié)束以后到20世紀(jì)90年代，跨國(guó)公司用40～50年時(shí)間走過的歷程。20世紀(jì)90年代末、特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，跨國(guó)公司做大做強(qiáng)的路徑是“加減并重，做強(qiáng)為要”，即以結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組兼并為主，做強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為第一要?jiǎng)?wù)。陶氏杜邦的合并與再拆分是最典型的案例，原杜邦的調(diào)整與優(yōu)化誕生了科慕和英威達(dá)，還有拜耳并購(gòu)孟山都，BP的調(diào)整與優(yōu)化。正因?yàn)锽P的持續(xù)調(diào)整與優(yōu)化才誕生了英力士，正因?yàn)榘荻某掷m(xù)調(diào)整與優(yōu)化才誕生了科思創(chuàng)和朗盛，而朗盛的再調(diào)整和再優(yōu)化又有了阿朗新科，2023年朗盛又把高性能材料與帝斯曼的工程塑料重組為一家新的公司Envalior。贏創(chuàng)的PMMA業(yè)務(wù)重組給了羅姆，以及帝斯曼、索爾維等的持續(xù)調(diào)整與轉(zhuǎn)型。這些耳熟能詳?shù)目鐕?guó)公司在近20年的時(shí)間里，在“加減”運(yùn)作過程中其核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

國(guó)內(nèi)很多企業(yè)今天“積木式操作，只加不減”“以大為強(qiáng)”的拼投資、拼規(guī)模的發(fā)展模式和理念，正是跨國(guó)公司六七十年前走過的路。已邁入21世紀(jì)20年代的今天，已經(jīng)是全球化競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，尤其是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大平臺(tái)，如果還不轉(zhuǎn)變慣性的發(fā)展理念和傳統(tǒng)的發(fā)展模式，企業(yè)家們今天被困擾的內(nèi)卷現(xiàn)象只會(huì)越來越嚴(yán)重。有的人本以為可以通過單純的擴(kuò)大規(guī)模寄望于取勝的愿望，如果不能及時(shí)轉(zhuǎn)變到依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才制勝和以做強(qiáng)做優(yōu)為目標(biāo)，寄望的大廈可能難以屹立。這不是危言聳聽，縱觀工業(yè)化以來的發(fā)展史、看看發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司所走過的路程、再看看國(guó)內(nèi)有的企業(yè)，我們會(huì)得到啟示，也一定會(huì)讓我們深思。

二是化解產(chǎn)能過剩的關(guān)鍵是貫徹落實(shí)好產(chǎn)業(yè)政策。化解產(chǎn)能過剩需要我們領(lǐng)會(huì)并貫徹好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，需要我們完整準(zhǔn)確全面地貫徹新發(fā)展理念，需要我們貫徹落實(shí)好與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)業(yè)政策。

煉化企業(yè)要貫徹好《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能，新增煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目應(yīng)納入經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃，實(shí)行產(chǎn)能減量置換和污染物總量控制，能效達(dá)到標(biāo)桿水平，推動(dòng)新建煉油項(xiàng)目有序向石化產(chǎn)業(yè)基地集中，實(shí)現(xiàn)集約集聚發(fā)展，并與乙烯、PX項(xiàng)目做好配套銜接；未列入《布局方案》的新建及改擴(kuò)建煉油、新建PX、新建乙烯項(xiàng)目一律不得建設(shè)；嚴(yán)禁以“重油綜合利用”“原料預(yù)處理”“瀝青裝置”等名義變相審批新建、改擴(kuò)建煉油裝置。200萬(wàn)噸/年及以下的煉油裝置，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定符合條件允許保留的，如果能效和污染物排放經(jīng)節(jié)能降碳減污等改造升級(jí)后，仍達(dá)不到基準(zhǔn)水平和達(dá)標(biāo)排放的，2025年以前加快退出。確保“十四五”末煉油總產(chǎn)能控制在10億噸以內(nèi)，且千萬(wàn)噸級(jí)煉油產(chǎn)能占55%左右的總體目標(biāo)。

現(xiàn)代煤化工企業(yè)要貫徹好《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，從嚴(yán)從緊控制現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能規(guī)模和新增煤炭消耗量，不得通過減少保供煤用于現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目建設(shè)；新建煤制烯烴、煤制PX、煤制甲醇、煤制乙二醇、煤制可降解材料等項(xiàng)目，重點(diǎn)向煤資源相對(duì)豐富、環(huán)境容量好的地區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、園區(qū)化發(fā)展；大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增煤化工產(chǎn)能，避免同質(zhì)化、低水平重復(fù)建設(shè)。加快推進(jìn)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施改造，對(duì)超標(biāo)排放情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；合理把握煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三是化解產(chǎn)能過剩的重要措施是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前石化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，主要還是大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料過剩嚴(yán)重，而高端專用化學(xué)品和高性能材料還有一定的數(shù)量需要依賴進(jìn)口滿足。這說明大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料供過于求，而電子化學(xué)品、高純超純?cè)噭┑雀叨藢Ｓ没瘜W(xué)品和高端聚烯烴、POE、長(zhǎng)碳鏈尼龍以及高性能纖維材料、高端膜材料等國(guó)內(nèi)企業(yè)供應(yīng)不上，甚至高端膜加工企業(yè)用的原料樹脂大部分都依賴跨國(guó)公司供應(yīng)，其中新能源電池隔膜用聚烯烴就是其一。這證明國(guó)內(nèi)企業(yè)通過創(chuàng)新和研發(fā)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改善供給、拓展市場(chǎng)，進(jìn)一步增加供應(yīng)種類和型號(hào)、進(jìn)一步提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平和穩(wěn)定性，進(jìn)一步提升企業(yè)的供給能力十分必要，也有著較大的市場(chǎng)空間。

5.“專精特新”“進(jìn)”有新活力

大型企業(yè)要在培育世界一流企業(yè)和現(xiàn)代化石化產(chǎn)業(yè)集群上多下功夫，而以中小企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)石化行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)為石化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展都作出了重要貢獻(xiàn)。

截至2022年底，在377家石油和化工上市企業(yè)中，民營(yíng)和民營(yíng)相對(duì)控股企業(yè)占70.8%，特別是在農(nóng)藥、涂料、染料、助劑等精細(xì)化工領(lǐng)域和塑料加工、橡膠制品領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能都高于80%。在石化行業(yè)已認(rèn)定的1523家專精特新“小巨人”企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占90%；在已認(rèn)定的165家單項(xiàng)冠軍企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占82%。

在石化民營(yíng)企業(yè)中，有恒力、浙石化、盛虹等一批世界500強(qiáng)的公司，也有新和成、東岳、福華、華峰、奧克等一批創(chuàng)新力強(qiáng)、主業(yè)突出、國(guó)際知名度較高的優(yōu)秀公司。在山東、廣東、浙江、江蘇等石化大省的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，民營(yíng)企業(yè)功不可沒。山東省的煉化行業(yè)、輪胎行業(yè)民營(yíng)企業(yè)是重要骨干，廣東省的塑料加工業(yè)民營(yíng)企業(yè)國(guó)內(nèi)外影響力大，江蘇省和浙江省的化工新材料、精細(xì)化工以及化工專用設(shè)備制造領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)是主力軍。

但是，民營(yíng)企業(yè)多年來存在的發(fā)展瓶頸始終難突破，最普遍的是融資難、融資貴問題，再有是招投標(biāo)、購(gòu)買服務(wù)等方面公平競(jìng)爭(zhēng)問題，還有因企業(yè)規(guī)模小、創(chuàng)新研發(fā)能力弱、技術(shù)升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力提升慢等問題。這都成為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和健康可持續(xù)發(fā)展的困擾和長(zhǎng)期難以突破的瓶頸。

一是中小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是牢牢把握“專精特新”。民營(yíng)企業(yè)，特別是中小企業(yè)一定不能把追求規(guī)模作為主要目標(biāo)。大企業(yè)的做大做強(qiáng)都不能單純依靠追求規(guī)模，而是靠做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。而民營(yíng)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)更要在“專精特新”即“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”上下功夫。民營(yíng)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)只要不崇洋、不羨大，要學(xué)習(xí)德國(guó)一家隱形冠軍企業(yè)的理念“不爭(zhēng)500強(qiáng)，但活500年”，借鑒默銳科技的理念“把一米寬的市場(chǎng)，做到百米深”，坐定“小而美”、瞄準(zhǔn)“小而強(qiáng)”，這樣的民營(yíng)企業(yè)一定會(huì)成長(zhǎng)為百年企業(yè)。

浙江奧首是一家300人左右的公司，是師從于彭孝軍院士的侯軍博士創(chuàng)辦的一家科技型公司，成立只有10年，完全依靠自主創(chuàng)新已經(jīng)在芯片用功能精細(xì)化學(xué)品領(lǐng)域取得了卓越的成績(jī)。奧首的芯片用封裝材料、芯片電鍍液、芯片清洗液、硅片研磨液、切割保護(hù)液、刻蝕用化學(xué)品、光敏聚酰亞胺等多個(gè)產(chǎn)品，不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，而且打破了美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)等市場(chǎng)壟斷，實(shí)現(xiàn)了材料的國(guó)產(chǎn)化替代，為我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展和安全可控提供了重要配套。

二是中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措是協(xié)同創(chuàng)新。縱觀國(guó)內(nèi)國(guó)際，中小企業(yè)通常不像大企業(yè)有自己的研究院或科創(chuàng)中心，受規(guī)模和人員數(shù)量的限制大多創(chuàng)新力量較弱，因自身?xiàng)l件的限制也沒有必要投巨資建設(shè)龐大的研發(fā)平臺(tái)。而眾多的民營(yíng)中小企業(yè)要做到高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)百年企業(yè)目標(biāo)，創(chuàng)新又是不可缺少的，因?yàn)閯?chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，也是基業(yè)長(zhǎng)青的不竭動(dòng)力。

協(xié)同創(chuàng)新是民營(yíng)企業(yè)及其眾多中小企業(yè)克服自身創(chuàng)新條件不足、創(chuàng)新能力弱的重要措施，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新是其一。委托創(chuàng)新對(duì)民營(yíng)企業(yè)及其眾多中小企業(yè)更顯重要，可以委托高校的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，也可以委托獨(dú)立的研究院或國(guó)家工程研究中心開展工程化創(chuàng)新，這是其二。

借助社會(huì)創(chuàng)新資源和研發(fā)力量，助力民營(yíng)企業(yè)及其眾多中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)“專精特新”、保持旺盛的生命力，應(yīng)當(dāng)是民營(yíng)企業(yè)及其眾多中小企業(yè)重要而現(xiàn)實(shí)的選擇。

三是中小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要路徑是國(guó)際化。以中小企業(yè)為主體的民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為國(guó)際化與大企業(yè)有關(guān)、與己無關(guān)，這種認(rèn)識(shí)是片面的，甚至是錯(cuò)誤的。以中小企業(yè)為主體的民營(yíng)企業(yè)也是國(guó)際化的重要力量，全方位對(duì)外開放包括民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)，“一帶一路”和“RCEP”更少不了民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)。

對(duì)民營(yíng)企業(yè)及其中小企業(yè)自身發(fā)展來說，做好“專精特新”對(duì)接世界一流、與世界接軌更是十分重要，也十分必要；對(duì)于民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家來說，在全球化的時(shí)代走出去拓寬國(guó)際視野、與世界一流企業(yè)同臺(tái)交流、共謀發(fā)展、攜手為人類命運(yùn)共同體奉獻(xiàn)智慧和力量同等重要。

四是德國(guó)支持中小企業(yè)發(fā)展的做法值得借鑒。德國(guó)是世界一流的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)群體結(jié)構(gòu)是中小企業(yè)為主體，大中小型企業(yè)定位清晰、協(xié)同發(fā)展的格局。

德國(guó)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是全球最強(qiáng)的。據(jù)歐盟委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，在全球居領(lǐng)導(dǎo)地位的2000多家中型企業(yè)中，德國(guó)占了47%，近半壁江山。德國(guó)國(guó)內(nèi)350萬(wàn)家企業(yè)群體中，中小企業(yè)占比高達(dá)98%，貢獻(xiàn)了高于1/3的銷售額、62%左右的就業(yè)。

德國(guó)政府一直以來十分重視中小企業(yè)的發(fā)展，無論是《工業(yè)4.0》《國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略2030》，還是《工業(yè)共同研究計(jì)劃》《中小企業(yè)創(chuàng)新集中計(jì)劃》，都對(duì)中小企業(yè)給予高度重視和大力支持。

其一，德國(guó)對(duì)中小企業(yè)分階段給予政策支持的做法值得借鑒。創(chuàng)業(yè)階段：由政府牽頭，商業(yè)銀行參與成立風(fēng)險(xiǎn)投資公司，以非盈利模式支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；發(fā)展階段：成立政策性專屬銀行，通過間接融資引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與，鼓勵(lì)企業(yè)間互助合作；成熟階段：鼓勵(lì)市場(chǎng)化融資(發(fā)行股票或企業(yè)債券)參與中小企業(yè)發(fā)展。這些政策措施保障了創(chuàng)新型企業(yè)不同發(fā)展階段的資金需求。

其二，德國(guó)支持中小企業(yè)創(chuàng)新的模式值得借鑒。德國(guó)政府于1949年成立的弗勞恩霍夫研究所，以應(yīng)用研究為主，主要為企業(yè)提供商業(yè)化解決方案并幫助其實(shí)現(xiàn)，也就是在基礎(chǔ)研究和工業(yè)化之間架起了一座橋梁。

在德國(guó)無論是大公司還是小企業(yè)，當(dāng)遇到技術(shù)挑戰(zhàn)時(shí)，他們會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系弗勞恩霍夫研究所。弗勞恩霍夫研究所接到技術(shù)問題以后，會(huì)組建一個(gè)專門的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不是臨時(shí)的，一般會(huì)持續(xù)兩年，直到為企業(yè)解除技術(shù)難題為止。

在德國(guó)與大企業(yè)相比，中小企業(yè)得到弗勞恩霍夫研究所的幫助更多，獲得的效果也更為顯著。因?yàn)橄癜退狗蜻@樣的大型跨國(guó)公司在世界各地的創(chuàng)新中心和研發(fā)力量都很強(qiáng)，巴斯夫這樣的大公司與弗勞恩霍夫研究所的合作更多的是以委托課題的形式，主要也是前期的創(chuàng)新居多。

其三，德國(guó)支持中小企業(yè)的服務(wù)方式值得借鑒。德國(guó)在北京、上海等地設(shè)立有代表處、德國(guó)中國(guó)商會(huì)和德國(guó)工商中心，這些機(jī)構(gòu)主要為德國(guó)企業(yè)到中國(guó)投資提供服務(wù)與幫助。不僅提供專業(yè)高效的辦公服務(wù)，還提供公司托管服務(wù)、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)服務(wù)、商務(wù)拓展服務(wù)、法務(wù)咨詢，以及翻譯、商務(wù)接待、電話傳真與網(wǎng)絡(luò)、信件托管、商務(wù)秘書、子女聯(lián)系學(xué)校等事項(xiàng)。

這對(duì)一家剛剛到陌生環(huán)境投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)來說是最大的幫助，尤其是對(duì)中小企業(yè)的幫助更大。跟大公司相比，中小企業(yè)不僅初來乍到、人地生疏，且人力資源缺乏，通過商務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)，對(duì)陌生環(huán)境、陌生面孔和陌生語(yǔ)言的陌生感大為減弱，對(duì)適應(yīng)新環(huán)境和增強(qiáng)發(fā)展信心大有好處，也省去了中小企業(yè)公共設(shè)施和輔助人員等很多負(fù)擔(dān)。

舊年已去，新歲已來。我們正處于一個(gè)美好的時(shí)代，也處在一個(gè)復(fù)雜多變的時(shí)代，大國(guó)博弈和區(qū)域動(dòng)蕩加劇，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性日益增多。但新的一年，全球經(jīng)濟(jì)將在“筑底企穩(wěn)”中迎來新景氣周期的曙光，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步鞏固回升向好的態(tài)勢(shì)，石化產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們攜手向前，協(xié)同創(chuàng)新，共創(chuàng)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)的新局面，為實(shí)現(xiàn)石化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)、為中國(guó)式現(xiàn)代化作出我們新的、更大的貢獻(xiàn)!

（來源：中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)）

?